■本报记者 沈加军

　　今天召开的“两会”上三网融合毋庸置疑还将是代表们关注的焦点之一，这个关注不只因为国务院新年伊始就推出有关三网融合的重大政策，更在于三网融合对中国信息产业乃至中国经济重要的战略意义日益凸显。尤其在全球IT业融合进程明显加速，有望奠定全球经济复苏基础的当前，三网融合对市场规模最大的中国来说更是一个紧迫的课题。

　　2009年，3G毫无疑问是中国IT业最炽热的焦点。运营商网络布局一启动，产业链上下游闻风而动，整个IT业在中国成为焦点的2009年，演绎了一场绝妙的结构布局重新调整的产业大戏，也使中国IT业在在全球一片低迷中异彩纷呈。

　　在3G启动、中国通信业融合加速的带动下，国内IT业创新势头强劲，联想、中兴、华为等一大批IT企业紧跟世界潮流，不断提升核心技术和自我创新能力，中国的电信运营商海外拓展的脚步也开始加速，3G带动的移动信息生活方式迅速推广。信息产业蒸蒸日上，却唯独长期备受关注的三网融合仍难实质破局，这多少与IT业的繁荣不相协调。

　　事实上，对于各参与方来说，三网融合能够让它们取长补短。有调查显示，互联网已经超越报纸成为人们获取信息资料的主要来源，约40%的受访者表示，拥有更丰富的内容是他们访问互联网的主要原因，这是决定未来信息需求的主要力量，商机无限。

　　明显对各方都有利的事偏偏无法推进，这似乎也成了颇具中国特色的怪圈问题。为什么三网融合迟迟未能真正实现，其实答案很简单，就是广电和电信各利益的角逐，说到底，是融合后主导权的争夺。有点戏剧化的现实是，从目前全球融合业务发展的特点来看，新兴的互联网巨头企业的强势不断凸显，谷歌和苹果以其不同的方式成功改变了传统IT业的经济形态，甚至创新出完全区别于传统通信业的业务发展模式，而且已经并将继续变革全球IT业。

　　在此背景下，国内三网融合的主导权争夺颇有点井底蛙互残的意味。当然，这场利益博弈的背后，电信系和广电系其实都在筹划成为中国的“谷歌”或“苹果”。在广电内部一直流传着一句谑语：广电多遗老遗少，电信乃没落贵族，互联网则血气方刚。互联网的力量事实上电信广电都心知肚明，变革的冲击和改革的必然谁都清楚不能回避，所不同的是，谁来承担改革的成本无法定论。

　　国外的经验表明，三网融合成功推进主要依靠市场的力量，而在国内广电系和电信系的博弈中，恰恰缺少的就是来自市场层面的声音。两大利益的对撞成了关注的核心，以至于很多专家甚至政府官员都将平衡双方利益置于解决问题的前提，市场的需求、用户的利益被忽视了。

　　更重要的是，三网融合事关国家宽带战略成败。工信部、广电总局就推进三网融合相关工作答记者问时指出，国家希望借三网融合推动电信网宽带工程建设。加快电信宽带网络建设，大力推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。利国利民，这一直都是中国成功发展的基石和动力，解决三网融合破局其实也很简单，只要四个字：利国利民。