国务院关于加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合的决定和相关政策出台不到两周，一个“以新闻融合为核心、视听为特色、网台联动为特点”的三网融合联动传播平台“中国时刻”就宣告成立。深圳广电集团推出的这个网站旨在为用户提供一个通过手机、电脑或电视的任意一屏收看和点播视频节目，并与记者互动的平台，这就是典型的三网融合业务。从某种程度上说，我国三网融合的进程，将是一个新业务启动、调整、再启动、再调整的摸索过程。融合是未来的发展方向，但在中国现阶段的消费环境下，融合业务的开展面临不少挑战。

　　事实上，广电和电信双方多年来一直努力尝试双向进入。从2008年起，在技术、市场尤其是政策的推动下，双向进入的业务融合进程加快。据统计，中国是近年全球IPTV业务发展最快的地区之一，截至2009年底，上海已建成全球最大的IPTV本地网，并且是唯一用户规模过百万的城市。在CMMB移动多媒体广播电视方面，全国已经有28个省的337个地级市实现网络覆盖并开通信号。此外，广电企业通过对广电网络的双向改造，既实现数字电视转换，也推进着互动电视、宽带接入等业务的发展。

　　尽管如此，目前这些业务的发展仍处于瓶颈期，例如IPTV遇到节目内容匮乏和业务模式单一的瓶颈；CMMB面临收费与发展受众的矛盾等。这些困难和困惑提醒我们：双向进入和融合业务带来的机遇十分明显——— 不仅给双方增加了业务种类，而且衍生出很多新的业务形态，但是挑战也是十分巨大的。

　　推进三网融合，业务运营管理能力亟待提高。三网融合的新政策出台后，记者从广电领域听到的最多担心是“电信运营商市场化能力很强，同台竞争恐怕不是对手”，其实电信运营商又何尝能胜任多业务条件下的运营管理。记者甚至认为，在某种程度上，全新的融合业务带来了抹平已有管理差距的机会。时代华纳作为全球最成功的商业内容公司，其市场化能力和战略水平都是一流的。10年前，它收购美国在线(AOL)的举动被誉为“史上最伟大的创举”，但最后却以失败告终。在多业务条件下，尤其是新业务模式下，网络管理、客户管理、企业内部管理都面临全新的改变，如何通过科学有效的管理持续推出好的业务，缔造自己在三网融合时代的核心竞争力是一个不小的课题。

　　推进三网融合，内容匮乏局面亟待打破。新政策明确后，记者从电信行业听到最多的议论是“内容为王，三网融合后，广电倚仗内容就足可以让电信运营商处于弱势”。虽然国情不同，但这里可以美国最大的有线电视公司Comcast来反驳上述观点。Comcast已经为渠道可以反过来掌控内容提供了成功案例。在我国，作为产业竞争来说，目前应该担心的恐怕不是谁拥有内容，而是谁都不拥有优秀的、足以让消费者买单的内容。移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务是目前提到最多的融合应用，这些应用脱离不了节目源，也就摆脱不了目前内容贫乏的弊端。这暴露出另一个问题，即目前的三网融合业务模式还比较单一，其以传统娱乐内容为主，信息消费模式还不够丰富。而三网融合的深层含义就是要大力培养我国自己的文化创意产业。

　　当然，上述挑战并不是说融合业务很难成功。新兴的融合业务成功的关键不仅在于谁想得早，更在于想得全、有明确的计划；不仅知道要做什么，还知道要怎么做。三网融合给业界创造的不是谁兼并谁的机会，而是一起做新的蛋糕——— 新业务的大蛋糕。