日前，工信部正协调三大运营商推进手机实名制，这回终于是要动真格。据统计，目前国内手机用户已逾7亿，其中70%都是不需要实名登记的预付费用户。

　　垃圾短信的手机号都是预付费卡号，被封了或者停机了就直接丢弃，然后换其他同质号码继续行动，有关方面想监管都无从下手。因此，此次实行手机实名制，被公认为打击垃圾短信的良方。

　　诚然，手机实名制后，在短信息的传播过程中，很大程度上可以保证各个使用环节能够辨别用户身份，使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证，从而达到有效划分信息内容权责的目的，但要达到预期效果，还必须做好几个铺垫。

　　一、时下办个假身份证并不是什么难事，而实名制登记最主要的证明就是身份证，因此，必须有足够的技术条件能验证和辨别假身份证，而不能让不法分子用假身份证轻松突破实名制约束。

　　二、保证用户个人信息的安全。关于“手机实名制实行后，你最担心的是什么”的调查显示，绝大部分人选择“个人信息泄露”。

　　三、有必要加强对垃圾短信发送方的惩治，对一经查实发垃圾短信者，该罚款的罚款，该追究法律责任的追究责任。长期以来，发送垃圾短信基本上没有什么违法成本，这在一定程度上助长了不法分子的“士气”。手机实名制后，即便可以按图索骥，准确找到不法分子，但如何惩戒，目前并没有专门的制度规定。

　　四、完善垃圾短信举报制。用户积极举报垃圾短信，能很好地弥补监管方在垃圾短信屏蔽技术上的不足。因此，监管方不但要热情应对用户的举报，还有必要给予举报属实者一定的物质奖励，以增强举报积极性。